武帝山下，黄河西岸，这里是史书文明名城——陕西省渭南市合阳县。早正在新石器部落时间，合阳便为有莘氏部族聚居之地，日月流转服务，人类文雅正在此生生不息，直大公元前429年，魏文侯正在此筑城，取名“合阳城”。岁月无声，却完美记载了史书的每一次英华，每一段青春。两千多年后，站正在新的起色十字途口，合阳县一共展开新一轮行政审批轨造改辞职责，伴跟着一次次彻彻底底的更动擢升，古莘大地，一幅高质地超过式起色的英华画卷正正在冉冉放开……

　　2019年2月，合阳县行政审批办事局建立。五年奋斗笃行，五年春华秋实。合阳县以打造最高效最知心的政务办事境遇为标的，接连巩固政务办事系统作战，饱吹相对会合行政许可权变革，革新政务办事体例，鞭策政务办事态度更动，更好地赋能新质临蓐力和“一区一地一县”作战，深化“三个年”举动功能，打造出了以“合幼政”为代表的帮代办品牌，为帮力县域经济高质地起色供应了强劲动能。

　　行政审批的效用，直接闭乎着子民的长处，影响着企业的收益，限造着商场的生机。为了让商企集体做事更躁急、更便当，新建立的行政审批办事局便正在鉴戒边疆经历的根蒂上，以坐不住、等不起、慢不得的负担感，展开了大马金刀地探求：

　　将涉及县当局20个部分负责的291项目次439个事项分6批所有划转、承接到位，做到政务办事事项承接一共、划转顺畅、负担清晰。一共承接市局委托下放的特种配置行使挂号等3个行政审批事项。五年来共操持种种审批事项23461件，操持委托下放事项1215件。

　　同意《行政审批事项“消息双向推送”职责主见》《行政审批与监禁融合职责机造》等五项轨造，采用网上推送、书信见告和不按期召开联席会的体例，实时将行政审批消息推送到干系监禁部分。目前共推送审管消息16616条，召开审批联席聚会20次。

　　同意出台了《合阳县深化“证照分散”变革全掩盖践诺计划》，遵照“直接铲除审批、审删改为立案、实行见告准许、优化审批办事”四种变革体例，对涉及的68项变革事项举办一共梳理，编造“涉企规划许可事项变革清单”并正在当局网站举办公示。变革以后直接铲除审批8项、审删改为立案3项、实行见告准许12项、优化审批办事45项。将食物规划立案（仅贩卖预包装食物）纳入全县“多证合一”挂号界限，正在企业挂号注册症结一并操持立案手续。

　　同意下发《合阳县闭于“一枚印章管审批”向镇（街）延长的践诺成见》，共同民政局、卫健局、医疗保护局昭着低保特困审核确认、生育办事挂号、医疗救帮申报等7个事项加盖镇（街）审批专用章，告终“一站式”办事，“一章式”料理。将个别工商户挂号、仅贩卖预包装食物规划立案涉及的8个事项下浸至镇（街）便民办事中央操持。变革以后，全县镇（街）共操持事项2025件。

　　树立“一件事一次办专区”，创造“一件事一次办”职责机造。通过召开聚会、按期请示、下发报告、职责督办、编发简报的形势与各部分巩固疏导接连。实时展开联动审批，扩充共同评审、共同勘验、共同验收等协同办事，做到做事原料内部流转，做事原料一次递交。经变革，16个“一件事”共节减原料116份、节减职责时限67天、节减职责流程48个、节减跑动次数38次。实行“一业一证”变革，整合幼儿园、泅水馆、文娱地点、栈房4类行业多项许可，扩充“一次见告、一套原料、一窗受理、一同核查、一网联动、一证准营”并联审批形式，告终“持证即营”，确实消浸企业准营本钱，目前共公告行业归纳许可证12家。

　　正在公家号发布监视热线和窗口电话，正在大厅窗口装备评判器，接连展开政务办事“好差评”举动。五年来共机闭评判53266次，此中特别速意48673次、速意4580次。同时，聘任老干部、党代表、人大代表、政协委员等20人工政务办事行风监视员，举办全方位监视。并正在政务大厅设立了“办不可事”反响窗口，确实治理集体做事“终末一公里”。目前共受理办不可事172件。

　　面临群多集体的新期盼，合阳县行政审批办事局聚焦企业和集体反响特其余做事难、做事慢、来回跑等恶疾，以革新的思想找准冲破口，打出“组合拳”，正在进一步擢升审批和办事效用中亮点频现。

　　着眼城乡集体，破解急难愁盼。合阳县行政审批办事局正在全市率先修成县有政务办事中央，镇有便民办事中央，村有便民办事站便民办事系统，此中县政务办事中央目前共进驻单元37家，设立办事窗口99个，可操持种种行政审批、社会大家及便民办事事项1723项。12个镇（街）便民办事中央进驻事项52项，联合树立1个归纳受理窗口、4个营业操持窗口、1个“办不可事”反响窗口，职员、措施、办事模范及轨造作战均到达作战央浼。223个村级便民办事站基础告终榜样化运转，73项“幼微权柄”清单进驻便民办事站，全县446名村级代办员为集体供应全程代办帮办办事，告终“15分钟政务办事圈”。

　　盘绕商场主体，激活起色动能。针对项目审批，最大限造利用“容缺+准许+并联”审批主见和提前介入、精准分类、审批商讨、会合攻闭、帮办代办服务、并联操持、斥地项目绿色通道等方法，极力加快中心项目审批手续操持职责。企业投资项目立案缩短至1个职责日，项目可行性讨论申报、项目发轫策画缩短至10个职责日，累计操持当局性投资项目1607件，立案类454件。针对企业创设，将正本的5个职责日缩短为1个职责日，并为新注册企业供应免费刻造首套印章办事，节减企业创设本钱。五年来已办事企业3339家，对2009户企业免费刻造公章，微信办照共8566件。同时，将公章刻造、银行开户、发票申领、社保挂号、住房公积金挂号等事项融入企业创设症结，告终“一表申报、一窗出件”。对企业刊出实行一次申请，一站式办结，共操持592件。

　　顺当令代起色，饱动“一网通办”。印发了《合阳县政务办事“一网通办”专项行为计划》《闭于饱动“一网通办”职责的践诺计划》等干系文献，优化擢升营商境遇和“互联网+政务办事”三位一体兼顾饱动，饱动政务消息资源联通共享，打垮了“消息孤岛”，变集体“来回跑”为当局“一网办”。目前，梳理涉及全县1723项行政审批办事事项，可网办1692项，可网办率达98.2%，梳理发布“最多跑一次”高频事项200项，为企业项目创设供应全流程“一站式”办事。

　　持续优化流程，确实便当集体。踊跃展开审批事项“四减一优”行为，对承接的行政审批事项举办一共梳理，正在公法法则规章首肯界限内，对常做事项的审批凭据、审批时限服务、申请原料、操持流程等因素进一步优化，酿成常做事项审批办事职责手册，做事指南线上线下同源发表，累计减时限528天、减原料116件、减症结9个。其余，机闭市监局、医保局、法律局等9个部分长远各镇（街），共同展开“政务办事赶大集，为民做事零隔断”和“四进”举动。推出“六办三免”特点政务办事，目前共帮办代办3614件，容缺办4件，上门办71件，免费邮寄58份，免费复印做事原料45万余页。扩充周末“延时办事”，告终政务办事“整年不打烊”，自延时办事践诺以后，共操持事项1090件，节假日预定办事132件。

　　合阳县周旋把“扩充集成料理变革，辛勤擢升行政效用”举动驾驭新阶段、贯彻新理念、融入新形式的要紧抓手，纳入全县12项中心职责之一，踊跃探求“热线+网格”集成改改进途径，买通办事民生的“终末一公里”，拓展社会管造的空间和界限，闪开阔集体享用到更多的生涯便当。

　　2020年5月26日，合阳县再次成为第一个“吃螃蟹”者，由模仿信号转为数字信号的合阳县12345便民办事热线归纳平台正式开明运转。合阳县成为当时渭南市唯逐一家将热线呼唤号码下放到县级的当局办事热线，是陕西省首家告终此项功用的县级热线平台。也是正在渭南市率先启动民生题目敏捷相应平台，是渭南市独一正在县级热线平台展开科级指挥干部现场接听12345热线职责的区县。

　　热线天无缝值守，确保集体反响题目第偶尔间取得治理。合阳县以“三率”（相应率、办结率、速意率）为抓手，针对合阳民生题目敏捷相应平台渭南市平台转交工单和县12345便民办事热线受理工单酿成督导传达，热线办事中央采用周报、月报、专报等形势，将指挥交做事项、集体诉求类型、题目会合区域、工单操持环境、单元归纳排名等举办分解汇总，报送县级各指挥，每月酿成环境传达，岁晚凭据考评细则和传达环境，对各单元举办侦察。

　　为持续降低集体知道率和到场率，合阳县踊跃通过电视台、当局网站、乡下公益片子、报刊杂志、微信公家号、印发彩页等体例展开热线散布举动，正在全县酿成“报警110、抢救120、投诉12345”的共鸣，辛勤当好营商境遇总客服、政务办事总客服、疫情防控总客服、假日旅游总客服、企业办事总客服。五年来共接处集体来电反响事项59156件，接通率100%，现已所有办结，回访速意率97.89%，科级指挥干部接听电线期服务。

　　与此同时，为进一步健康榜样擢升合阳12345政务办事便民热线办事水准，打造便捷、高效、榜样、伶俐的政务办事“总客服”，合阳县正在研习边疆经历根蒂上，将灵巧化网格管造协调利用，集体做事效用和速意度进一步告终双擢升。合阳县正在全县界限内凭据区域划分一级网格14个，二级网格215个，将二级网格进一步划分为1814个三级网格，装备网格员2619名，指引12个镇（街）设立集成料理网格化分中央、企业办事集成料理网格化分中央，创造“横向到边、纵向结果”的三级网格化料理系统，酿成“全区域兼顾服务，多方面联动，各界限协调的互联互动、共治共享”的管造形式。周旋“一重点、两平台服务、三集成、四网格、五个一”职责机造，创造“浮现题目、集成受理、集成操持、集成照料、照料反应、核探求结”六步闭环职责流程。操纵镇（街）视频聚会更动体例，一共饱动网格化料理。自平台开明以后，共受理涉及都会料理、境遇珍爱、安然临蓐、民生办事等方面工单329647件，办结工单302217件，办结率91.68%。

　　正在变革进步这条没有尽头的途上，合阳县将持续深化“三个年”举动，把“高效办成一件事”举动深化“放管服”变革、优化营商境遇的要紧措施，长远饱动镇（村）便民办事中央（站）高模范作战，做细做深做实帮代办办事，持续转性能、提效用、激生机。（合阳县委散布部供稿）

　　合阳县打造出了以“合幼政”为代表的帮代办品牌，为帮力县域经济高质地起色供应了强劲动能。服务初心如磐为民事——陕西合阳县深入行政审批供职事业纪实